中国.水头
走产业特色路建全国示范镇
──现代化滨海小城市水头镇发展纪实
南安市水头镇位于晋江、南安、同安三地交界处，是闽南著名侨乡和经济重镇，是全国小城镇建设示范镇、国家经济综合开发镇、福建省第七届和第八届文明镇、福建省先进基层党组织、福建省科技示范镇、福建省体育先进镇。
从一个普通的侨乡小镇，水头镇在短短数年间是如何实现这种跨越的呢？
“四高”标准成就名镇
高起点规划、高标准建设、高速度发展、高水平管理，这“四高”描绘了水头镇近年来的小城镇发展轨迹。
水头镇依山傍水，气候宜人，是一座新兴的现代化工业小城镇。近几年来，该镇综合经济实力不断增强，人民生活水平显著提高，提高建设品位和档次，尽快实现由农村到城市的转换，已是时代所需、民心所向、势在必行。对此，镇党委、＝充分利用水头的人文、区位优势，以规划为龙头，紧紧围绕“把水头建设成现代化滨海小城市”的目标，早在1996年就特聘天津市城市规划设计研究院按照科学规划、适度超前、高起点的要求，对全镇进行总体规划设计，以镇区规划为蓝图，进一步抓好小区规划，使市场、工业区和城区交相辉映，并对道路、给排水、电力、电讯、防灾减灾、商业服务、文教卫生等配套设施作了合理的配置和布局。该规划方案获省规划方案竞赛二等奖，建设部试点镇规划检查评比三等奖，成为我省唯一获此殊荣的单位。2002年，他们还再次聘请天津规划院着手对镇区总体规划进行调整，规划成“双心、多组团生态开放式”结构。该规划修编后，镇区规模扩大到37.5平方公里，构想为可容纳100万人口的中等规模城市。
完善的功能和优美的环境是发展小城镇的基本条件，也是城镇竞争力的重要标志。近年来，该镇坚持“抓精品，树典型，创经验，推全面”的指导思想，以“不求最大，但求最好”为原则，坚持高起点、高品位、高标准实施城镇建设，如重点抓好镇区的福兴商贸区改建工程和东南商住区工程的建设。福兴商贸区整体工程总投资1.2亿元，占地11公顷，区内所有给排水、电力、电讯等管线全部采用地下敷设；东南小区占地180亩，建筑面积12万平方米，总投资1亿多元，被省建设厅定为全省规范化住宅小区建设试点；市民广场及喷水池的建设也已全面完工。
充满活力的经济是小城镇繁荣和发展的基础，乡镇工业的快速健康发展成为该镇大跨度推进小城镇建设的重要依托。近年来，该镇立足工业基础优势，坚定不移地突出工业主导地位，着力培植新的经济增长点，全方位扩大对外开放，有力地促进了工业的快速发展，加快了小城镇建设步伐。
闽南建材第一市场是实施以市场建设拉动经济发展为目的而列入省“九五”期间大型批发市场设施项目计划的重要项目，该项目功能完善、配套齐全，一、二、三期已全部投入使用，市场运行态势良好，并成功举办了四届“南安（全国）建材经贸洽谈会”和首届中国水头国际石材博览会，在全国范围内产生了强烈的反响，大大提高了水头的知名度，拉动了市场与产业的互动发展。与此同时，该镇还抓好轮胎、农资和花卉市场的建设，形成各种产业相互联动发展的良好格局。
蟠龙开发区位于福厦高速公路两侧，总面积300公顷，是我省首例外商独资成片开发。经过几年的投资建设，该区已建成了“香港花园”生活商住区、邮电、银行、水厂、变电站、临时市场等设施。在优惠政策特殊倾斜吸引下，招商工作进展顺利，已引进机械、轻纺、农业、第三产业等投资项目30多个，各种厂家33家。324复线科技工业走涝积在进一步开发建设，目前，已有数家企业落户该区，其中有投资6个亿元的康利石业集团。以电子、皮革等轻污染工业为主的五里桥工业区已完成规划，开发工作进展顺利。以建材、轻纺工业为主的奎峰工业区的配套设施建设也曰趋完善。滨海工业项目区、环球家具城、大盈工业区、福山工业项目区等的建设也正在紧锣密鼓的进行着。通过壮大工业实力，不断增加城乡居民的就业机会，引导农民转变为城镇居民，促进了水头小城镇的发展。
强化管理是小城镇健康发展的保证。近年来，该镇本着建管并举、重在管理的原则，坚持以人为本，运用现代化的思想、市场化的方法，加大建设工程质量和廉政监查力度，科学、文明、依法管理城镇，提高了城镇管理水平，营造了文明有序的城镇环境。通过在人民群众中倡导文明新风，进行“同在一方热土，共创美好家园”的宣传教育，不断提高小城镇文明程度和市民意识，让他们主动参与城镇的管理，力争由行政管理向社区管理模式过渡。
三大环境吸引客商
除了便利的交通条件和成熟的产业群外，对于水头镇来说，吸引客商还有一样旁人难于做到的法宝———软环境。
近年来，水头镇在市场环境、人文环境、治安人居环境的建设上走出了一条成功的路，营造出有利于加快水头发展的大环境。
大力营造市场环境，使到水头的投资者都能赚到钱。该镇严厉打击制假售假、走私贩私、经济欺诈、恶意逃废债务等经济犯罪行为，形成统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境。强化安全生产和监督，及时消除各类稳患，严防重特大事故发生，努力创造一个宽松、安定的创业兴业环境。
大力营造人文环境，使到水头的投资者有如走进自己的家。以人为本，以德为先，坚持用共同理想凝聚全镇力量；大力加强精神文明建设，引导人民树立正确的世界观、人生观和价值观；深入实施《公民道德建设纲要》，积极倡导社会公德、家庭美德和职业道德，形成“讲发展、讲大局、讲团结、讲稳定、讲诚信”的良好氛围。
大力营造治安环境，使到水头的投资者平平安安生产经营。一直以来，该镇的党政干部牢固树立“稳定无小事”、“稳定压倒一切”的思想，突出重点，综合治理，采取强有力措施维护稳定；保持“严打”态势，集中开展反盗窃、反抢劫、反抢夺犯罪专项斗争，努力降低刑事案件发案率，使到水头的投资者平平安安生产经营。
打造沿海经济增长极
今年，水头镇按照南安市委沿海、东西溪沿岸、山区“三个层面”同步推进战略的部署，充分发挥水头的“区位、政策、市场、城镇、人文”五大优势，全面实施“四城四业四化”发展战略，全力打造沿海经济增长极，推进物质、政治、精神三个文明协调发展。
在新的一年里，该镇首先要大力组织实施“四城四业四化”发展战略。即：建设四城、摈海工业城、中国石材城、环球家俱城、文化旅游城、提升四业、石材陶瓷业、纺织鞋革业、械化工业、食品工艺业、推进四化、产业规模化、市场国际化、城镇现代化、社会文明化。
建设“四城”：滨海工业城要发展成为一、二类工业为主，三类工业为辅集现代物流、生产销售于一体的政策优惠、功能齐全、设施完善、环境优美的生态型现代化工业园区；中国石材城要实施市场扩大提升工程，建设好水头国际石材展览中心，强化功能、提高档次，使物流、信息流、技术流的流动更畅通，以拉动石材产业更快地升级换代，使水头成为国际石业的集散中心；环球家具城要立足于建成全国一流、福建最大的贸、工、商、旅游一体化，产、供、销一条龙的家私家居用品集散地，力争今年完成首期工程，以发展壮大家私装璜产业，形成新的经济增长点；文化旅游城要挖掘“郑成功陵园”、“五里桥”旅游资源，争取把水头列入厦门旅游圈，推动旅游业发展。
提升“四业”：石材陶瓷业。石材要以提高加工深度和开发大规格饰面、异型、超薄材等新品种为主，形成规模效益；建筑陶瓷要发展大规格、高强度、多品种的中高档墙地砖、釉地砖、抛光砖和高档卫生陶瓷。纺织鞋革业。要大力应用高新技术和先进设备，努力培养和吸引专业技术人才，追求设计、制作新潮流，强化品牌意识，发展品牌效应，巩固和扩大我镇产品在国内外市场的覆盖面和占有率。机械化工业。坚持发展重点企业，培植主导产品，要依靠科技进步，延伸产业链，推动产品开发和市场开拓，形成一批龙头企业。食品工艺业。要以粮食精深加工为重点，增创新的名牌产品，加快农业产业化进程；要重点发展工艺陶瓷、石雕、树脂工艺品等，开发独具特色的旅游纪念品，提高出口产品比重。
推进“四化”。产业规模化。要以提高经济整体质量和竞争力为目标，进一步优化第一产业，提高第二产业，壮大第三产业，逐步形成规模经营，产业协调、布局合理、技术先进、外向主导的具有区域特色、富有竞争力的产业结构体系。市场国际化。实施“市场兴镇”战略，以建设全国性和区域性大型批发市场为龙头，建立高效有序的商品市场体系。城镇现代化。围绕建设水头现代化滨海小城市的目标，立足高起点、高品位，一张图纸管到底，始终维护规划的严肃性；以提高小城镇品位、增强城镇功能为重点，进一步完善基础设施建设，加大规划和管理力度，扎实推进小城镇建设，努力提升城市化水平。社会文明化。加快实施科教兴镇和可持续发展战略，加强精神文明和＝法制建设，使市场文明素质、城镇文明程度、群众生活质量提高到一个新的水平。
在坚实的基础之上，水头人提出了今年经济发展目标：工农业总产值62.8亿元，比增19.8％。其中，农业总产值1.56亿元，比增0.6％；工业产值61.2亿元，比增22.2％；新办企业80家，总投资额达2亿元以上；合同利用外资3000万美元；乡镇企业总产值77亿元，比增16.7％；用电量66470万度，比增21.5％；上缴国家税收23600万元，比增35％，净增长6109万元。其中国税15000万元，比增35.7％；地税8600万元，比增33.6％。
我们相信，一个全新更美更强的水头，将出现在福厦路边，成为漳厦泉三角洲最耀眼的一颗明星。
为了方便城乡流通，推动城乡经济和社会事业的协调发展，实现城乡一体化，南安市水头镇加大对公路建设的力度，创新融资渠道，广泛吸纳民间资金，先后投入巨资建设国道324线水头复线、南岭公路、奎峰路、水石莲路、朴里路、新大路、市场大道、福山工业大道、大盈工业大道、五大码头、加大对各村主干道建设的投入，实现村村通水泥路，镇区路面硬化率达到100％。
目前，镇区道路整洁畅通、东西纵横、南北贯通，道路网络布局合理、车水马龙、络绎不绝；主干道架设路灯，建设绿化带，对各种线路实行地下埋设，使镇区亮起来、绿起来、净起来、美起来，既方便了市民，又构成了一道道亮丽的风景线，进一步完善了水头镇交通网络，为水头现代化滨海小城市的建设奠定了坚实的基础，创造了有利的条件。
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